高考重磅消息！志愿服务纳入考核，综合素质评价将于2022年落实

近日，全国各地2019高考成绩陆续出炉。高考是人生的重要关口，是人才选拔的重要渠道，也是每年备受关注的时间节点。

6月19日，国务院办公厅正式发布国办发〔2019〕29号《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》（以下简称“指导意见”），它是国家层面改革开放以来的第一个关于普通高中教育发展的纲领性文件，进一步健全分类考试、综合评价、多元录取的高校招生机制，是能够推进普通高中教育跨越式发展的一个重要举措。

指导意见提出：要构建全面培育体系化，拓宽综合实践渠道。健全社会教育资源有效开发配置的政策体系，因地制宜打造学生社会实践大课堂，建设一批稳定的学生社会实践基地。充分发挥爱国主义、优秀传统文化、军事国防等教育基地，以及高等学校、科研机构、现代企业、美丽乡村、国家公园等方面资源的重要育人作用，按规定免费或优惠向学生开放图书馆、博物馆、科技馆、文化馆、纪念馆、展览馆、运动场等公共设施。定期组织学生深入社区、医院、福利院、社会救助机构等开展志愿服务，走进军营、深入农村开展体验活动。

指导意见把综合素质评价作为发展素质教育、转变育人方式的重要制度，强化其对促进学生全面发展的重要导向作用。

如何落实指导意见？

6月20日，解读《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》新闻发布会召开。

教育部基础教育司司长吕玉刚指出：

构建全面培养体系。主要包括四项内容：一是突出德育时代性。坚持育人为本，德育为先，进一步完善德育工作的体系。二是强化综合素质培养。针对育人的薄弱环节，就改进科学文化教育、强化体育锻炼、加强美育工作、重视劳动教育等方面提出了目标措施和要求，着力增强学生的综合素质。三是拓宽实践渠道。健全社会教育资源有效开发配置的政策体系，因地制宜打造学生社会实践大课堂，建设一批稳定的学生社会实践基地，定期组织开展学生志愿服务和实践体验活动。四是完善综合素质评价。从城乡学校实际出发，完善综合素质评价内容和实施办法，强化对学生爱国情怀、遵纪守法、创新思维、体质达标、审美能力、劳动实践等方面的全面评价。

教育部基础教育司司长吕玉刚介绍《指导意见》的出台背景和主要内容。

教育部教材局巡视员申继亮提出：

新的课程进一步强化了对于学生综合素质培养的要求，具体表现在配合高中课程修订，2017年教育部还专门印发了《中小学综合实践活动课程指导纲要》，这是一门必修课程，从小学一年级到高中三年级都要修的必修课。在高中课程里，综合实践活动学分是14学分，我们总共毕业学分要求是144分，占了差不多1/10。在所有科目里，综合实践活动课程占分最高。为什么要强调这一点？这就跟今天我们强调的育人模式改革是密切相关的，育人模式改革不仅仅是简单地改进课堂教学方式，更主要的还要关注学生成长的机制和途径。

教育部教材局巡视员申继亮结合《指导意见》介绍普通高中课程方案、课程标准和新教材修订情况。

综合改革试点分享

2014年来，上海作为第一批启动高考综合改革的试点省市，坚持“教—考—招”联动改革，对高中的育人方式改革进行了初步的探索。

在落实高中综合素质评价方面，以推进学生社会实践和研究性学习为两个主要抓手，积极引导学生学习方式和对学生进行评价方式的变革。

在推进社会实践上，上海明确提出高中志愿服务，公益劳动三年不少于60学时的课程要求，这60个学时就是8天半。这项活动并由上海市文明办、团市委和校外联共同牵头，为学生社会实践提供组织保障。经过初步统计，99%的学生是能够完成60学时的课程要求，而且绝大多数的学生都是超学时完成，还有不少优秀学生把参加公益劳动也作为一种自己的生活方式来对待。

截止到今年6月，上海市共建立了1930个市、区两级社会实践基地，发布了729439个社会实践岗位，像暑托班助教、医院导医、博物馆讲解员、图书馆管理员、地铁协管志愿者等都成为了学生社会实践的“热门岗位”，也有不少学生把社会实践与自身的生涯规划结合起来，比如：上海有的学生在医院的社会实践中就将学医确立为自己的人生方向。

在综合素质评价的运用上，积极与各高校对接，借助综合素质评价的信息平台，将综合素质评价运用到春季高考、专科自主招生、高水平高校自主招生和综合评价录取等多种类型的招生。目前，已有近30所本科高校和多所专科院校制定并发布了《综合素质评价信息使用办法》，综合素质评价成为高校招生录取中校测面试、同分录取、专业调剂、资格初审等环节的重要参考。

上海市教委副主任贾炜结合《指导意见》介绍上海高考综合改革背景下推动普通高中教育改革的思路和措施

北京十一学校作为高考改革的另一个代表，也在发布会上介绍了本校前期改革探索和贯彻落实打算。

北京十一学校校长李希贵结合《指导意见》介绍本校前期改革探索和贯彻落实打算。

（以上发布会现场照片均由中国教育报记者张劲松拍摄）

试点推动综合素质教育，已经在跟海外高校先进的教育方式接轨。

哈佛大学教育学院发起的Making Caring Common项目，强调社会实践经历/义工经历/社会关怀的重要性，提倡“更有意义地帮助他人，参与社区服务和参与与社会共同利益相关的活动”。

这对美国大学的招生录取过程产生了广泛的影响。自2016年始，包括所有藤校在内的170多所美国大学，都在招生过程中加强了对学生志愿服务行为的考察。

《指导意见》提出，到2022年，科学的教育评价和考试招生制度基本建立。这意味着分类考试、综合评价、多元录取的高校招生机制最迟2022年将在我国全面实施。

建立健全中小学教育质量综合评价体系：

教基二[2013]2号 《教育部关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》提出要建立健全中小学教育质量综合评价体系：要依据党的教育方针、相关教育法律法规、国家课程标准等有关规定，突出重点，注重导向，把学生的品德发展水平、学业发展水平、身心发展水平、兴趣特长养成、学业负担状况等方面作为评价学校教育质量的主要内容，着力构建中小学教育质量综合评价指标体系。

综合素质评价进入高考：

教育部印发教基二[2014]11号《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》，这是《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》的重要配套政策。《意见》转变以考试成绩为唯一标准评价学生的做法，将学生综合素质评价内容分为思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践五个方面，明确了每个方面的考察重点为学生积极主动地发展、为学校掌握学生成长规律、为促进评价方式改革、为切实转变人才培养模式提供了途径和依据。

信息来源：爱在晋行时